關于《市人民政府辦公室關于印發天門市成品油市場專項清理整治工作方案的通知》的政策解讀

2019-03-16 15:58    來源: 市發改委 【字體:

  一、出臺背景

  為貫徹落實《中共中央、國務院關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的意見》《國務院關于印發打贏藍天保衛戰三年行動計劃的通知》等有關文件的部署和要求,2018年12月29日,國家發改委等七部委聯合發布公告,自2019年1月1日起,全面供應“國六標準”車用汽柴油,同時停售低于該標準的車用汽柴油。根據《省人民政府辦公廳關于印發湖北省成品油市場專項清理整治工作方案的通知》(鄂政辦電〔2019〕16號)要求,為進一步整頓和規范我市成品油市場經營秩序,嚴厲打擊違法、違規經營成品油行為,保障經營者和消費者合法權益,促進成品油市場健康有序發展,市政府決定在全市范圍內開展成品油市場專項整治行動,制定了《天門市成品油市場專項清理整治工作方案》。

  二、工作目標

  堅持集中治理整頓與嚴格日常監管相結合,建立鄉鎮政府負責、各部門聯合監管的長效工作機制,強化社會監督,加大對油庫和加油站點油品質量、安全、環保等方面的監管力度,依法依規對非法調油窩點、非法油品銷售點、非法流動加油罐車、非法儲存使用非標燃油、偷稅漏稅等違法犯罪行為進行專項清理整頓,確保加油站點安全運行,保障消費者合法權益,維護成品油市場公平有序經營秩序。

  三、主要內容

  (一)無證照經營行為。包括油庫、加油站點未取得《成品油批發經營批準證書》《成品油零售經營批準證書》《危險化學品經營許可證》、營業執照等相關證照從事成品油經營活動的行為。

  (二)非法儲存、銷售成品油行為。包括擅自建設儲存油罐、非法儲存成品油、非法改裝油罐車(船)、利用非法流動加油站和非法改裝油罐車經營成品油的行為。

  (三)銷售不符合國家標準油品行為。包括采購不符合國家標準的油品、“以次充好”供應市場,或與符合國家標準的油品混兌銷售的行為。

  (四)偷稅漏稅行為。包括煉油企業與加油站點、社會用戶等客戶無票銷售行為,或通過第三方平臺采購,由貿易公司從煉油企業一次性訂購大量帶票油品,分銷時把油品以無票價格進行銷售的行為;加油站點成品油納稅申報銷售量低于實際銷售量的行為。

  四、責任分工

  明確了鄉鎮和部門的職能,細化了責任分工。鄉鎮政府是本次專項整治的責任主體,要落實“屬地管理”責任。市商務局按照《成品油市場管理辦法》等,主要負責檢查成品油經營許可證情況等。市市場監督管理局按照《無證無照經營查處辦法》等,主要負責查處未取得成品油經營工商營業執照的違法經營行為。市應急管理局依據《危險化學品安全管理條例》等,主要負責查處未取得《危險化學品經營許可證》、不符合安全條件的成品油經營企業。市公安局負責打擊成品油非法經營的違法犯罪活動。市生態環境局負責查處成品油經營企業環保違法違規行為。市交通運輸局負責查處非法改裝、運輸成品油的車輛。市稅務局負責查處成品油交易偷稅漏稅等行為。

  五、出臺意義

  本《方案》的出臺,將進一步規范經營行為、凈化市場環境、保障消費者權益的目的,維護我市成品油市場良好經營秩序。

 

 

  相關文件:市人民政府辦公室關于印發天門市成品油市場專項清理整治工作方案的通知

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